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By José Ramón González Parad

L. a. cooperación descentralizadá de los Entes Locales españoles ha sido y sigue siendo l. a. que en conjunto ha dedicado mayores recursos presupuestarios de todos los países europeos. Ese esfuerzo presupuestario denota el compromiso de las administraciones locales para asumir los angeles corresponsabilidad en el desarrollo y los angeles gobernabi

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La evaluación ex –ante obliga a conocer la realidad directamente, y por lo tanto hay que pisar suelo, por ello sólo sería de aplicación en proyectos de cierta envergadura. En el caso de la cooperación descentralizada sólo tenemos conocimiento de un caso en que se haya procedido a la evalución ex –ante de un programa cofinanciado por varias instituciones2. Kellogg propone la siguiente clasificación: Evaluación a nivel de proyecto Evaluación de grupos de proyectos Evaluación de programas y diseños de política 2 Evaluación previa de un proyecto de desarrollo en la Comarca Gnäbé-Buglé, en Panamá, para el Ayuntamiento de Córdoba y el FAMSI.

Este problema generalizado de transparencia se inicia en el propio diseño del proyecto cuando magnifica los resultados esperados, evalúa incorrectamente la confinanciación o plantea indicadores no disponibles. Si un evaluador hace un señalamiento de este tipo, la ONG aludida pondrá sobre el tapete dos o tres auditorías encargadas a firmas de prestigio, confundiendo el séptimo con el octavo mandamiento. Pues bien, las auditorías son a los proyectos de las ONG lo que los balances de las empresas a la veracidad de sus anuncios.

3. RACIONALIZAR LOS COSTES Uno de los problemas que la administración encuentra a la hora de planificar evaluaciones sobre el terreno es el coste. Si no están claros los objetivos los costes siempre serán caros. En todo caso conviene racionalizar los costes. De la posibilidad de compartir costes de evaluación en misiones conjuntas se MANUAL DE EVALUACIÓN PARA LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA 39 hablará más adelante, pero no es la única manera de abaratarlos. La combinación de evaluaciones con visitas de seguimiento pueden aprovechar los viajes de evaluación para efectuar “ barridos” de menor intensidad en las zonas donde se evalúan proyectos.

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